Полномочия управления кадров и муниципальной службы


Цель создания управления кадров и муниципальной службы

Управление создано с целью организации муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск", разработки и реализации единой кадровой политики в администрации города Хабаровска, формирования высокопрофессионального кадрового состава администрации города.

Основные задачи управления кадров и муниципальной службы  

– разработка и реализация основных направлений кадровой работы в администрации города Хабаровска;

– организация муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск";

– формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

– противодействие коррупции на муниципальной службе;

– оценка эффективности деятельности муниципальных служащих;

– кадровое обеспечение мэра города Хабаровска, депутатов Хабаровской городской Думы, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих контрольно-счетной палаты, руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска (за исключением муниципальных учреждений отрасли "Образование", отрасли "Культура", отрасли "Физическая культура и спорт") (далее - руководители муниципальных предприятий и учреждений);

– ведение кадрового делопроизводства.

Основные функции управления кадров и муниципальной службы

1. В области разработки и реализации основных направлений кадровой работы в администрации города Хабаровска:

1.1. Осуществляет:

а) прогнозирование и планирование кадрового обеспечения муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

б) разработку и реализацию программы развития муниципальной службы.

1.2. Готовит предложения:

а) по формированию и проведению кадровой политики в администрации города, по совершенствованию организации муниципальной службы;

б) по оптимизации структуры администрации города, по изменению штатной численности структурных подразделений;

в) по замещению вакантных должностей муниципальной службы в структурных подразделениях администрации города;

г) по реализации положений законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации города Хабаровска.

1.3. Проводит анализ:

а) кадрового потенциала структурных подразделений администрации города, потребности в кадрах;

б) причин текучести кадров;

в) количественного и качественного состава муниципальных служащих;

г) соответствия задач и функций структурных подразделений администрации города полномочиям администрации города Хабаровска;

д) положений об отделах, секторах структурных подразделений администрации города, должностных инструкций муниципальных служащих, работников, не отнесенных к муниципальным служащим;

е) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень должностей, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ж) сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

з) сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, муниципальными служащими, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.4. Осуществляет проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением;

в) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами при назначении на должность муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

г) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

д) по поручению мэра города по факту совершения муниципальными служащими дисциплинарного проступка;

е) по поручению мэра города муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции управления.

1.5. Формирует:

а) кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

б) резерв управленческих кадров, в том числе на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в) закупку товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд по вопросам компетенции управления;

г) электронную базу данных муниципальных служащих;

д) электронный архив документов по личному составу.

1.6. Оформляет:

а) распоряжения администрации города о назначении на муниципальную службу, прохождении и прекращении муниципальной службы, о возложении обязанностей наставника, о привлечении внештатными сотрудниками администрации города, о назначении на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, ведет личные дела муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, и работников администрации;

б) трудовые договоры с муниципальными служащими и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, работниками, не отнесенными к муниципальным служащим и осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации города Хабаровска;

в) приказы начальника управления кадров и муниципальной службы по личному составу;

г) удостоверения муниципальных служащих, внештатных сотрудников администрации города и служебные пропуска работников администрации города, документы, необходимые для получения пенсионных страховых свидетельств.

д) договоры (соглашения) о сотрудничестве с внештатными сотрудниками администрации города.

1.7. Ведет:

а) учет движения кадров, вакантных должностей муниципальной службы, их замещения в администрации города;

б) реестр муниципальных служащих;

в) учет и оформляет листы нетрудоспособности сотрудников администрации города.

1.8. Осуществляет работу по составлению отчетности по основным направлениям деятельности управления:

а) ежегодно к 15 декабря представляет отчет мэру города об исполнении плана работы управления, реализации законодательства о муниципальной службе, кадровом составе администрации города;

б) ежегодно до 01 июля и 10 января представляет в Правительство Хабаровского края сведения о количественном и качественном составе муниципальных служащих;

в) ежегодно по запросу органов государственной статистики представляет сведения о численности, кадровом составе администрации города, оплате труда, о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими;

г) иные формы отчетности.

1.9. Готовит:

а) проекты постановлений и распоряжений администрации города и приказов начальника управления о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи, в том числе дополнительной материальной помощи в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, единовременной выплаты, установлении надбавок к должностному окладу, изменении фамилии, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, дисциплинарных взысканиях и поощрениях, о направлении в служебные командировки сотрудников администрации города и по иным кадровым вопросам;

б) материалы для представления муниципальных служащих к государственным наградам Российской Федерации и проекты распоряжений администрации города о награждении сотрудников администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документы, образующиеся в деятельности управления кадров и муниципальной службы, для сдачи в Государственный архив Хабаровского края и архив администрации города.

1.10. Разрабатывает график отпусков и осуществляет контроль за предоставлением муниципальным служащим, работникам администрации города и руководителям муниципальных предприятий и учреждений ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Согласовывает:

– проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам компетенции управления;

– прием на работу и увольнение муниципальных служащих администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением.

1.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции управления обеспечивает:

– соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции муниципальными служащими, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением;

– создание условий для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы.

1.13. Направляет в органы прокуратуры города Хабаровска информацию о нарушениях ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" по выявленным фактам:

- несоблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 03.08.2009 N 2705, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- несоблюдения работодателем при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (далее - договор) с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 03.08.2009 N 2705, установленного порядка сообщения представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора.

2. В области организационного обеспечения:

2.1. Осуществляет:

а) организационное и методическое обеспечение работы:

– комиссии по вопросам муниципальной службы;

– комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

– аттестационных комиссий;

– конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе по конкурсному отбору граждан для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы;

– комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;

– экспертной комиссии по подготовке и проведению ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий администрации города Хабаровска";

– комиссии по соблюдению депутатами Хабаровской городской Думы законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;

– комиссии по формированию резерва управленческих кадров в городском округе "Город Хабаровск";

б) экспертизу положений и должностных инструкций муниципальных служащих, определяет функциональные связи, содержание и объем выполняемой работы, их соответствие функциям и задачам подразделения, полномочиям администрации города в решении вопросов местного значения и вносит обоснованные предложения по изменению структуры и штатного расписания администрации города;

в) совместно с руководителями структурных подразделений оценку деятельности муниципальных служащих и анализ численности подразделений;

г) прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений и граждан, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) размещение информации в информационно-коммуникационной сети Интернет по вопросам, относящимся к компетенции управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) предварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения:

– обращений граждан, замещавших в администрации города Хабаровска должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;

– уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

– уведомлений коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

ж) контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований, предъявляемых к муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) организацию наставничества в администрации города Хабаровска;

и) мероприятия по проверке трудовой дисциплины.

к) взаимодействие с режимно-секретной службой администрации города Хабаровска по вопросам соблюдения порядка оформления допуска и прекращения действующего допуска муниципальным служащим администрации города Хабаровска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.2. Организует:

а) направление муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования;

б) работу с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы, резервом управленческих кадров и их эффективное использование;

в) взаимодействие с высшими учебными заведениями г. Хабаровска по вопросам:

– подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе;

– получения дополнительного профессионального образования руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

г) проведение учебной практики студентов высших учебных заведений города по соответствующим договорам;

д) взаимодействие с Управлением ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе по обмену документами, необходимыми для установления страховой пенсии по старости муниципальным служащим, в том числе посредством электронного документооборота;

е) поздравление с праздничными и юбилейными датами и оказание материальной поддержки бывшим работникам исполнительного комитета Хабаровского Совета народных депутатов и администрации города.

ж) проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

з) проведение конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы;

и) проведение конкурса по формированию резерва управленческих кадров на замещение должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа «Город Хабаровск».

2.3. При формировании бюджета города на очередной год вносит предложения в финансовый департамент о планировании расходов на организацию работы с кадрами.

3. В области нормативного правового обеспечения:

3.1. В соответствии с федеральным и краевым законодательством по вопросам муниципальной службы разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации города и решений Хабаровской городской Думы по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, вносит предложения по их изменению и дополнению.

3.2. Осуществляет контроль за исполнением федеральных и краевых законов в области муниципальной службы и трудового законодательства, нормативных правовых актов мэра города, администрации города и решений Хабаровской городской Думы.

3.3. Принимает участие в выработке предложений по изменению структуры и штатного расписания администрации города и ее структурных подразделений.

3.4. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, социальных льгот и гарантий.

3.5. Проводит совещания с руководителями структурных подразделений по вопросам организации работы с кадрами.

4. В области защиты информации и обработки персональных данных:

4.1. Обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих, работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений от утечки, хищения, утраты, искажения, подделки и другого несанкционированного доступа.

4.2. Обеспечивает сохранность информации ограниченного доступа.

4.3. Проводит совместно со специалистами управления информационных технологий администрации города Хабаровска мероприятия по соблюдению требований законодательства о защите информации.

5. В области гражданской обороны и территориальной обороны по планам, утвержденным мэром города, принимает участие в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны и территориальной обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в пределах компетенции управления.

6. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

6.1. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности.

6.2. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в установленной сфере деятельности.

6.3. В рамках компетенции управления участвует в выполнении мероприятий по переводу администрации города на работу в условиях военного времени.

_____________



Возврат к списку