05.09.2017 284

Протокол о проведении публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» и заключение по их результатам


г. Хабаровск



  ПРОТОКОЛ 



  10.08.2017 г.
  № 1  


  Публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» 



Дата, место и время проведения публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» - 10 августа 2017 года, большой зал здания администрации города Хабаровска по ул.К.Маркса, 66 в 18-00. 


На публичные слушания вынесен проект решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск». 


Инициатор проведения слушаний – Мэр города Хабаровска.


Решение о проведении публичных слушаний принято постановлением администрации города Хабаровска от 20.07.2017 № 2465 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», которое опубликовано в газете «Хабаровские вести» 25 июля 2017 года.

Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» опубликовано в газете «Хабаровские вести» 25 июля 2017 года, размещено на официальном сайте администрации города и информационных стендах в структурных подразделениях администрации города.

Уполномоченный орган на проведение публичных слушаний – управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска.
 

Председательствующий - Чернышов С.А., первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству;
 
Секретарь - Найда М.А., заместитель начальника
управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска;
 
Присутствовали - Депутаты Хабаровской городской Думы,  заместители Мэра города, представители уполномоченного органа на проведение публичных слушаний – управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска, руководители и специалисты отраслевых структурных подразделений администрации города, представители прессы, жители города – всего 148 человек;
Докладчик по проекту решения Хабаровской город-ской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» -          
Якимов А.Н., начальник управления административно-технического контроля  администрации города Хабаровска.

  Для высказывания своего отношения к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенного на публичные слушания, и внесения предложений и замечаний к указанному проекту записалось 3 человека (перечень выступающих с указанием ФИО на отдельном листе прилагается).

  ПОВЕСТКА: Публичные слушания по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск»

1. Заслушали вступительное слово председательствующего на публичных слушаниях – Чернышова Сергея Александровича.
Огласил решение о назначении слушаний, проинформировал о количестве участников публичных слушаний и порядке (регламенте) проведения публичных слушаний.
Предложил следующий регламент проведения публичных слушаний:
- доклад о проекте решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенного на публичные слушания – до 20 мин.;
- выступления участников слушаний, записавшихся при регистрации в порядке очередности – до 10 мин;
- вопросы участников собрания к выступающим – до 5 мин.
Предложения и замечания к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» принимаются в письменном виде и передаются секретарю собрания после каждого выступления.

2. С докладом по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск»  выступил начальник управления административно-технического контроля  администрации города Хабаровска – Якимов А.Н.

3. Вопросы к Якимову А.Н. не поступили.

4. Слово предоставлено председателю общественной ветеранской региональной организации органов внутренних дел и войск Национальной гвардии Восточного округа Примакову Л.С.
Он выразил свое мнение о бульварах города Хабаровска, о восхищении ими как жителей города, так и гостями краевой столицы. На Уссурийском бульваре от прудов и до ул. Дзержинского уборка бульвара производится регулярно, а дальше надо принимать меры. Хотелось бы, чтобы мероприятия, которые проводятся на бульваре, осуществлялись и дальше. Надо строить велосипедные дорожки, тропинки, чтобы пенсионеры ходили не по траве, аллеи, скверы. На Уссурийском бульваре хорошо вписывается памятник пограничникам. Хотелось, что бы был поставлен памятник сотрудникам органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, в том числе и войск Национальной гвардии Российской Федерации, Так как сегодня многие не знают, что эти люди совершали героические поступки, защищая интересы государства, права и интересы граждан, погибают. Многие сотрудники проявляют гуманизм и великодушие, когда люди попадают в беду на пожарах, на наводнениях и т.д. Спасают многие жизни людей. По инициативе начальника УМВД России по Хабаровскому краю был установлен памятник-камень на Уссурийском бульваре недалеко от набережной. Теперь бы хотелось, чтобы там был сделан сквер и поставлен памятник. Когда туда будет приходить молодежь, то это станем одним из элементов патриотического воспитания. К нему будут приходить много людей. Молодежь увидит, что эти люди защищали отечество, отдали жизнь за это. Туда же будут приходить и родственники погибших. Поэтому нам бы хотелось, чтобы оказали содействие в создании сквера и изготовлении памятника. Я думаю, что и памятник, и сквер, и аллея будут украшать и Уссурийский бульвар, и наш город, будет способствовать патриотическому воспитанию молодежи.

5. Слово предоставлено жителю города Хабаровска, депутату Хабаровской городской Думы по 18 избирательному округу Смолькину Е.В.
Внимательно изучил проект Правил благоустройства и остался им доволен. Он подготовлен на высоком профессиональном уровне, но, вместе с этим у меня есть несколько замечаний в его содержание.
Вначале я буду называть содержание пункта, потом замечания к нему и предлагаемые мной изменения в его содержание.
Пункт 2.1.3.1 - при создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах, сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов, защиты от негативного воздействия газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности.
Считаю, что в данном случае введение термина «полуприватное пространство», да еще в контексте дословно «удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах» создает какое-то сексуальное, эротическое значение, не уместное для нормативно-правового акта.
Предлагаю внести изменения в проект правил благоустройства п. 2.1.3.1 и заменить термин «полуприватное пространство» на «экологическое пространство», чтобы пункт дословно стал звучать следующим образом:
При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в экологических пространствах, сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов, защиты от негативного воздействия газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности.
Площадки отдыха предназначены для тихого отдыха и настольных игр взрослого населения, их следует размещать на участках жилой застройки, рекомендуется - на озелененных территориях жилой группы и микрорайона, в парках и лесопарках.
Считаю, что в данном случае введение термина «тихий отдых» и введение ограничения по возрасту для занятия настольными играми является неправильным.
Предлагаю внести изменения в п. 2.1.22.1. проекта правил благоустройства и заменить термин «тихий отдых» на термин «досуг», а так же убрать дискриминацию по возрасту для занятия настольными играми, так как, например, в частности, такой популярной игрой, как шахматы, занимается большое количество школьников и студентов, чтобы пункт дословно стал звучат следующим образом:
- Площадки отдыха предназначены для досуга и настольных игр населения, их следует размещать на участках жилой застройки, рекомендуется - на озелененных территориях жилой группы и микрорайона, в парках и лесопарках.
Пешеходные дорожки и тротуары в составе активно используемых общественных пространств предусматриваются шириной, позволяющей избежать образования толпы.
Считаю, что в данном случае разговорное слово «толпа» не уместно для нормативно- правового акта.
Предлагаю внести изменения в п. 2.1.27.11 и заменить разговорное слово «толпа» на формулировку «большое скопление людей», что бы пункт дословно стал звучат следующим образом:
Пешеходные дорожки и тротуары в составе активно используемых общественных пространств предусматриваются шириной, позволяющей избежать образования большого скопления люден.
Пешеходные маршруты в составе общественных и полуприватных пространств должны быть хорошо просматриваемыми на всем протяжении из окон жилых домов.
О неуместности термина «полуприватное пространство» в тексте нормативно-правового акта я уже говорил выше, поэтому так же предлагаю заменить его и в данном случае на термин «экологическое пространство».
Для повышения качества работы по результатам проведенных публичных слушаний могу предоставить секретарю или другому ответственному лицу текст моего выступления. Я являюсь членом профильного по данному вопросу комитета, а именно Комитета по городскому хозяйству Хабаровской городской Думы, который будет детально прорабатывать проект правил благоустройства, который будет внесен после публичных слушаний, и только после изменений, дополнений и утверждения комитетом по городскому хозяйству, он будет направлен в Думу для голосования. С внесенными моими изменениями в моем лице новые правила благоустройства найдут поддержку.
Предложения по внесению изменений в проект Правил благоустройства в письменном виде переданы секретарю публичных слушаний.

6. Слово предоставлено жителю города Хабаровска Негеевой А.А.
Мне как жителю города Хабаровска не понятно, как можно обратиться, чтобы какой-то определенный участок вошел в проект. Я писала письмо 30 июля 2017 года. Мне ответили, что передали мое обращение по ул. Кубяка в отдел благоустройства. У меня вопрос: пошло ли движение или мне необходимо сейчас повторит все проблемы? Хочу понять, как быстро работает этот механизм. Я год назад писала письмо в администрацию города о том, что на ул. Флегонтова имеется разбитый тротуар. В октябре 2016 года администрация города мне дала ответ, что стоящий рядом автосервис обязан его отремонтировать. Район молодой, много мамочек с детьми, которые не совсем мобильное население. Тут не пройдет инвалид, пенсионер с тростью и мамочка с коляской. Я сама лично таскала коляску в этом месте. Прошел год и ничего не изменилось. Поэтому вопрос: как быстро реагирует администрация, ведомство? Вы этого не видите сами сидя в кабинетах, ездя на машинах? Вам поступает сигнал, прошел год, все так и осталось.
По Кубяка я писала обращение. Там просто большая масса проблем, тротуар по Кубяка по четным домам отсутствует, есть тротуар только на домах 14 и 16. Была замена дороги, потно полностью сносили и заново положили только там. В остальном тротуар – это лесополоса, торчащие канализационные люки высотой 20 см посреди пешеходной тропинки, все в лужах. Пройти это невозможно ни слева, ни справа. Район не такой молодой, как Флегонтова, очень много пенсионеров. У меня есть видео, как пенсионеры проходят наш тротуар. Еще ливневая система. Я писала в администрацию о том, что по Кубяка по стороне четных домов ливневая система закрыта старыми бетонными плитами. Там, где плита отсутствует - торчит столб. Это Индустриальный район, кто там не был, может проехать и посмотреть. Это не пригород, улица, соединяющая две магистрали – Пионерскую и Краснореченскую. По нечетной стороне – идеально ровный тротуар, он новый. В этом году там поставили лавочки через дом, а по четным домам тротуара нет. Я об этом писала, хотела бы узнать – дошло ли мое сообщение.
Еще один вопрос, пешеходный переход, который упирается в автодорогу. Это район цирка. У данной улицы нет названия, она находится между пер. Байкальским и ул. Выставочной. Кто там был, видел, что движение начинается как пешеходное с тротуара, а тебе на встречу едут автомобили. Как такое вообще может быть? Может это не по теме, но просто разговор про благоустройство, про возможность удобно и без труда передвигаться по Хабаровску. Все мои вопросы касаются не то, что бы удобства, но и еще и безопасности. Спасибо.

7. С места задан вопрос Правко Е.И.
Я представляю самостоятельно Индустриальный район. Вопрос у меня такой. Выходя на сайт администрации города, я не увидела проект правил благоустройства, где он находится? Поэтому вы поместите сам проект в раздел «Публичные слушания». Здесь огромное количество людей, которые готовы внести определенные предложения. Я прекрасно понимаю, что здесь мы проект должны обсуждать, поэтому если есть такая возможность у нас, то мы могли бы потом это внести, обсудить на сайте и учитывать те предложения, которые мы будем вносить. Я сделать какие – то предложения по пунктам сейчас не могу, потому, что на руках у меня этого проекта, к сожалению, нет, и я его не увидела на сайте. Это первое. И второе, у меня есть вопросы как у девушки по поводу тех проблем, которые есть в городе Хабаровске. Могу добавить, что мне нравиться жить в городе Хабаровске. По ул. Краснореченской ведется ремонт дороги, в некоторых местах отсутствуют пешеходные переходы, не работают светофоры. Перед 1 сентября надо решить этот вопрос, потому, что дети пойдут в школу. И к счастью, что у нас не произошло никаких несчастных случаев, перебираются, кто как может. Обратите на это внимание, я думаю, что это важно. Спасибо.
Ответ Найда М.А. Проект на сайте администрации города размещен вместе с решением о назначении публичных слушаний. После заседания я Вам подскажу, как проект можно найти. Также проект размещен в сети интернет на сайте regulation.khv.gov.ru для оценки регулирующего воздействия.
Вопрос Правко Е.И. Как можно направить предложения по проекту?
Ответ Найда М.А. Предложения можно передать нарочно в управление административно-технического контроля по адресу Уссурийский бульвар, 6, кааб. 204, направить по электронной почте, указанной в проекте или почтой России по указанному выше адресу.

8. Чернышов С.А. уточнил у присутствующих о желающих выступить, задать вопросы. 
Предложений и вопросов не поступило.

9. Чернышов С.А., закрывая публичные слушания, уведомил присутствующих, что все поступившие предложения и замечания будут приобщены к протоколу слушаний и заключению о результатах слушаний. Документы о результатах слушаний будут опубликованы не позднее 1 октября 2017 года.
Поступившие предложения и замечания по проекту муниципального правового акта будут рассмотрены, по ним в установленном регламентом администрации города порядке будет проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза.

ИТОГИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:
Управлению административно-технического контроля администрации города Хабаровска:
1. Рассмотреть поступившие предложения и замечания, внести изменения в проект решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
2. Направить Мэру города проект решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», доработанный с учетом предложений и замечаний, внесенных в рамках проведения публичных слушаний.

Приложения:
1.                Список зарегистрировавшихся участников публичных слушаний, подписанный лицами, осуществляющими регистрацию на 12 л. в 1 экз.;
2.                Проект решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» на 67 л. в 1 экз.;
3.                Предложения и замечания к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенному на публичные слушания, представленные в письменном виде в управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска:
- Негеевой А.А. 27.07.2017 на 1 л. в 1 экз.;
- Дмитрием 27.07.2017 на 1 л. в 1 экз.;
- Общественной организацией «За нашу Россию» на 2 л. в 1 экз.;
- Бургасовым Е.В. 08.08.2017 на 3л. в 1 экз.;
- Смолкиным Е.В. 10.08.2017 на 2 л. в 1 экз.;
- МУП города Хабаровска «Тепловые сети» на 1 л. в 1 экз.;
- СРО НП «ЖКХ Групп» на 7 л. в 1 экз.;
- ООО «УК «Амурлифт» на 1 л. в 1 экз.
4.                Видеозапись публичных слушаний на CD диске 1 шт.

Председательствующий
С.А. Чернышов
   
Начальник управления
административно-технического
контроля администрации города Хабаровска
А.Н. Якимов

Секретарь
М.А. Найда
                     
   

УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству
                                  С.А. Чернышов




  ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства
«Городского округа «Город Хабаровск»



Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушании – проект решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

Инициатор проведения публичных слушаний - Мэр города Хабаровска. Постановление администрации города Хабаровска от 20.07.2017 № 2465 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», опубликовано в газете «Хабаровские вести»        25 июля 2017 года.

Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний опубликовано в газете «Хабаровские вести» 25 июля 2017 года, а также размещено на официальном сайте администрации города Хабаровска и информационных стендах в структурных подразделениях администрации города.
Уполномоченный орган на проведение публичных слушаний – управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска.
Время и место проведения публичных слушаний - 10 августа 2017 года в 18 часов 00 минут, Большой зал здания администрации города Хабаровска, ул. К.Маркса, 66, г. Хабаровск.
Количество участников публичных слушаний – 148 человек.
Количество составленных протоколов публичных слушаний – 1 в 2 экземплярах.
Количество участников публичных слушаний, подавших предложения и замечания – 4.
В период с момента опубликования постановления о назначении публичных слушаний до срока окончания приема предложений и замечаний поступили предложения и замечания от 7 участников.
Сведения о поступивших предложениях и замечаниях (с указанием количества участников слушаний, подавших каждое предложение (замечание)):
1) Предложения Негеевой А.А. от 27.07.2017 (1 участник) о ненадлежащем благоустройстве территории по ул. Флегонтова, ул. Кубяка, территории между пер. Байкальским и ул. Выставочной в Индустриальном районе города Хабаровска.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Негеевой А.А. отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
2) Предложение Дмитрия от 27.07.2017 (1 участник), о том, что он против предоставленного на публичные слушания проекта правил.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Дмитрия отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
3) Предложение Бургасова Е.В. от 08.08.2017 (1 участник) о необходимости разработки типовых конструкций дорожной одежды для дворовых территорий, парковок, проездов и особенно нарушенных дорожных одежд после прокладки коммуникаций, об определении на основе конкурса дорожной организации для выполнения работ по восстановлению дорожной одежды после прокладки коммуникаций; о разработке схем лабораторного контроля; о повышении качества дорожных работ; о разработке для управления дорог и внешнего благоустройства стандарта «Конструкции дорожных одежд автомобильных дорог, улиц, проездов, площадок и технология восстановления нарушенного дорожного покрытия после прокладки коммуникаций».
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Бургасова Е.В. отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Разработка стандарта «Конструкции дорожных одежд автомобильных дорог, улиц, проездов, площадок и технология восстановления нарушенного дорожного покрытия после прокладки коммуникаций» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относится к полномочиям органов местного самоуправления.
4) Предложения МУП города Хабаровска «Тепловые сети» от 10.08.2017 (1 участник) о том, что при проектировании дворовых территорий обязательно проводить согласования с сетедержателями; запретить посадку деревьев в охранной зоне тепловых сетей; разрешить складирование грунта на бровке траншеи без подстилающего материала и без вывоза грунта с объекта; продлить срок действия сведений по инженерным коммуникациям на весь срок проведения ремонтных работ.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложения МУП города Хабаровска «Тепловые сети» отклонить.
Требования к подготовке проектной документации, к составу разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов, установлены нормативными правовыми актами в сфере градостроительной деятельности.
Ведомственными нормативными актами в зависимости от технических характеристик инженерных сетей предусмотрены ограничения и запреты, связанные с их эксплуатацией. В целях учета таких ограничений и запретов проектом Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» предусмотрен пункт 4.4.1.3, устанавливающий, что создание зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований законодательства, строительных норм и правил, санитарных правил, а также настоящих Правил.
В целях поддержания эстетического состояния объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями, обеспечения комфортного проживания на территории города пунктом 4.6.17 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» предусмотрено, что отработанный в процессе производства земляных работ грунт в центральной части города в границах улиц Серышева, М.-Амурского, Ленина, Шевченко, Ленинградская, Синельникова, а также на бульварах, площадях, магистральных улицах вдоль красной линии должен полностью вывозиться. При производстве земляных работ на других территориях (в том числе на озелененных территориях, территориях с плиточным покрытием, детских, спортивных площадках) грунт допускается складировать на подстилающий материал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.
Изменение условий складирования грунта, изъятого из траншеи в процессе производства земляных работ, посредством его размещения на бровке траншеи без подстилающего материала не будет способствовать улучшению экологической обстановки в городе, а также повысит затраты производителей земляных работ на восстановление благоустройства территорий.
Предоставление сведений по инженерным коммуникациям осуществляется администрацией города Хабаровска в соответствии с административным регламентом «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 27.04.2011 № 1184, и регулируется законодательством в сфере градостроительной деятельности.
5) Предложения от общественной организации «За нашу Россию» от 10.08.2017 (1 участник) о внесении изменений в пункты 2.1.21.4, 2.1.24, 2.1.29.9, 4.1.2.1, 4.1.4, 6.3, 6.4, 6.6.7 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенному на публичные слушания: учесть поступившие предложения о внесении изменений в пункты 2.1.21.4, 2.1.24, 2.1.29.9, 4.1.2.1, 6.3, 6.4, 6.6.7 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск». Предложение по внесению изменений в пункт 4.1.4 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» отклонить в связи с наличием в проекте Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» пункт 2.6.7, содержащего аналогичную норму.
6) Устное предложение от председателя общественной ветеранской региональной организации органов внутренних дел и войск Национальной гвардии Восточного округа Примакова Л.С. от 10.08.2017 (1 участник) о создании на Уссурийском бульваре сквера, аллеи и памятника, посвященных сотрудникам органов внутренних дел, погибшим при исполнении служебных обязанностей, в том числе и войск Национальной гвардии Российской Федерации.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Примакова Л.С. отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
7) Предложения от депутата Хабаровской городской Думы      Смолькина Е.В. от 10.08.2017 (1 участник) о внесении изменений в п. 2.1.3.1, 2.1.22.1, 2.1.27.11 и 2.1.27.12 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенному на публичные слушания:
Предложения Смолкина Е.В. учтены.
8) Устные предложения Негеевой А.А. от 10.08.2017 (1 участник) о ненадлежащем благоустройстве территории по ул. Флегонтова, ул. Кубяка, территории между пер. Байкальским и ул. Выставочной в Индустриальном районе города Хабаровска.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Негеевой А.А. отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
9) Устные предложения Правко Е.И. от 10.08.2017 (1 участник) о том, что по ул. Краснореченской в связи с ремонтом дороги в некоторых местах отсутствуют пешеходные переходы, не работают светофоры.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение Правко Е.И. отклонить, так как оно не содержит предложений и замечаний по проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
10) Предложение ООО «УК «Амурлифт» от 16.08.2017 (1 участник) о том, чтобы увеличить сроки уборки придомовой территории во время снегопада и вернуть административную ответственность за парковку автомобилей на газонах и пешеходных дорожках.
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, мотивированное обоснование принятых решений:
Предложение ООО «УК «Амурлифт» отклонить, так как сроки уборки придомовой территории во время снегопада установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Установление административной ответственности за нарушения, допущенные транспортными средствами, относится к полномочиям Российской Федерации.
11) Предложения СРО НП «ЖКХ Групп» от 11.08.2017 (1 участник) о внесении изменений в пункты 1.4, 1.12.4, 1.12.5, 1.13, 2.1.17.3, 2.1.17.5, 2.1.21.10, 2.1.27.10, 2.1.27.12, 2.1.29, 2.3.2, 2.3.9, 2.6, 4.1.1.1, 4.1.2,.1.3, 4.1.3.3, 4.2.1, 4.2.2, 4.4.1.11 проекта Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск».
Предложение уполномоченного органа по учету поступивших предложений и замечаний к проекту решения Хабаровской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», вынесенному на публичные слушания:
Предложения по подпункту 8 пункта 1.4 отклонить.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Подпунктом 8 пункта 1.4 предусмотрено закрепление территории договором или соглашением.
Согласно части 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Придомовая территория является прилегающей к объекту недвижимого имущества (многоквартирному (индивидуальному) жилому дому) в соответствии с определением, установленным в проекте Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Предложения по подпункту 10 пункта 1.4 отклонить.
Частичная замена брусчатки на тротуаре и прополка зеленых насаждений (травянистой растительности) являются земляными работами, так как связаны с изменением поверхности земли. Виды производства земляных работ, при которых необходимо получение ордера (разрешения) на производство работ, определены в подпункте 16 пункта 1.4 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Предложения по подпункту 12 пункта 1.4 отклонить.
Определение понятия «инвентаризация зеленых насаждений» не требует уточнения, так как пунктом 4.4.4.1 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» предусмотрено, что инвентаризация зеленых насаждений общего пользования проводится администрацией города Хабаровска в соответствии с «Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений» (Минстрой России, 1997 г.).
Предложения по подпункту 13 пункта 1.4 отклонить, так как слова «производителя товаров, работ, услуг» относятся к физическому лицу. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг является предпринимательской. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.
Особенности установки и эксплуатации информационных конструкций в зависимости от их вида и типа, требования к внешнему виду рекламных конструкций определены в пункте 2.6 проекта Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».
Предложения по подпункту 15 пункта 1.4 отклонить, так как определением предусмотрено, что контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов – это специально оборудованные места. Оборудование таких площадок может быть предназначено как для сбора твердых, так и для сбора жидких коммунальных отходов.
Предложения по подпункту 16 пункта 1.4 отклонить.
Согласно части 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Предложения по подпункту 20 пункта 1.4 отклонить, так как согласно п. 1.2 проекта Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» проектируемые Правила благоустройства распространяются только на территорию городского округа «Город Хабаровск».
Предложение по пункту 2.1.27.10 учтено частично.
Указанный пункт изложен в новой редакции, предусматривающей ссылку на «ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования».
Предложение по пункту 2.3.2 и 2.3.9 отклонить, так как его формулировка не позволяет определить существо предложения.
Предложение по пункту 2.6 отклонить, так как наличие подсветки не является основополагающей причиной разделения рекламной и информационной конструкций. Классификация конструкций в качестве рекламных или информационных приведена в разъяснениях писем ФАС от 28.11.2013 № АК/47658/13, от 30.05.2016 № АК/36040/16.
Предложение по пункту 4.1.1.1 отклонить, так как данный пункт предусматривает, что Порядок размещения в открытом доступе карт подведомственных территорий устанавливается правовым актом администрации города Хабаровска.
Предложение по пунктам 4.1.2 и 4.1.3 отклонить.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения. Исходя из названия, такой перечень имеет обязательную силу в отношении всех многоквартирных домов и не является закрытым.
В соответствии с пунктом 4.3 «ГОСТ Р 56195-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1447-ст) (далее - ГОСТ Р 56195-2014) при определении состава работ должны учитываться требования и правила содержания территорий, установленные органом местного самоуправления, на территории которого находится многоквартирный дом.
Нормы, предусматривающие мойку придомовых территорий, а также их уборку в зимний период установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и ГОСТ Р 56195-2014.
Предложение о том, что пункты проекта, предусматривающие установку контейнерных площадок, контейнеров, урн, мусоросборников, должны учитывать положения Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр (далее – Территориальная схема), отклонить.
Предложение не содержит конкретных предложений по изменению проекта Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск».
Предложение по пункту 4.1.3.3 отклонить.
Пункт 4.1.3.3 проекта Правил благоустройства, запрещающий складирование снега на территории зеленых насаждений, соответствует ГОСТ Р 56195-2014, санитарным правилам и нормам СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», которые в силу требования статей 10, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999            № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» являются обязательными к применению, содержат норму, запрещающую перемещение, переброску и складирование скола льда, загрязненного снега на площади зеленых насаждений.
Предложение по пункту 4.2.2 отклонить.
Пунктом 4.2.1 проекта Правил благоустройства предусмотрено, что обязанность по содержанию зданий, сооружений (в том числе временных), рекламных или информационных конструкций возложена на физических и юридических лиц, владеющих такими объектами на праве собственности (в многоквартирных домах - лица, указанные в ч. 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ), если иное не предусмотрено законом или договором.
Предложение по пункту 4.2.1 отклонить.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения. Исходя из названия, такой перечень имеет обязательную силу в отношении всех многоквартирных домов и не является закрытым.
При этом управляющие организации, оказывая услуги, выполняя работы по содержанию многоквартирных жилых домов, обязаны соблюдать нормативные акты, устанавливающие требования к содержанию и управлению многоквартирными домами, а также нормативные акты, принятые органами местного самоуправления, в том числе и правила благоустройства, установленные на территории муниципального образования.
Предложение по пункту 4.4.1.11 отклонить.
В соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 56195-2014 исполнитель обеспечивает сгребание и уборку листвы и скошенной травы непосредственно после окончания работ.
Предложения по определению понятия «точки, центры притяжения людей», по подпунктам 9, 31 пункта 1.4, пунктам 1.12.4, 1.12.5, 1.13, пунктам 2.1.17.3, 2.1.17.4, 2.1.17.5, 2.1.21.10, 2.1.27.12, 2.1.29 учтены.

И.о. начальника управления административно-
технического контроля администрации
города Хабаровска                                                                                 
М.А. Найда



 




Возврат к списку